時間：2021-01-24來源：
朱程清：2020年，我們按照部黨組安排部署，在調水規劃研究、水資源調度、調水工程管理等方面開展了一系列工作。
一是規劃研究全國水資源宏觀配置總體格局。以“以調水工程為抓手，統籌布局，科學合理實施水資源配置，最終建成國家大水網”為總目標，圍繞“四個說清楚”，即對于跨流域跨區域的江河湖泊，說清楚哪些水可以調出、能調多少、能調到哪，說清楚哪些區域需要調水、為什么調，說清楚水什么時候調，說清楚調水工程利弊，開展水資源宏觀配置總體格局規劃研究并初步提出配置的總體格局。形成的主要成果：第一，對當前我國水資源配置方面存在的主要問題進行系統梳理和分析。重點圍繞“缺不缺水”“有沒有水可調”“調水行不行”梳理出具體問題，從法制、體制、機制、標準規范等方面剖析原因，為深入做好水資源宏觀配置奠定基礎。第二，開展現狀經濟社會發展布局與水資源匹配狀況研究。系統梳理分析國家重大區域發展戰略、全國主體功能區規劃、國土空間規劃，結合全國水資源承載力評價等成果，對人口、經濟、耕地、能源基地等重要社會經濟指標與水資源的匹配狀況進行分析。第三，針對缺不缺水，對缺水現狀進行分析。結合“空間均衡”重大課題研究，以京津冀為試點區域，進一步明確缺水的概念、標準，在此基礎上對現狀缺水情況深入分析。第四，研究調水工程利弊。圍繞“生態是否安全”“水價能不能承受”“調水工程有什么利弊因素，如何分析”三個問題重點開展研究，提出相關分析方法要求。第五，推進調水工程論證機制改革。梳理調水工程論證相關規章制度規范，分析其產生的作用和實踐效果，分析論證機制存在的不足，提出完善論證機制的框架思路。
二是建立完善體制機制，強化水資源調度監管。這方面的主要成果：第一，積極推進跨省江河流域水資源統一調度工作。2020年重點啟動11條跨省江河水資源統一調度工作，指導完成黃河、黑河、塔里木河等流域水資源調度工作。第二，堅持問題導向、目標導向，突出管用、易懂、易操作，對調度管理問題再梳理再剖析，優化江河流域水資源調度管理方式，編制《水資源調度管理辦法（試行）》。第三，統籌推進引江濟太、引黃入冀補淀、永定河生態補水等重點調度工作。協調引黃入冀協議續簽，保障后續供水。第四，開展水資源調度管理監督檢查工作。落實強監管工作要求，及時發現問題并組織整改。第五，摸清家底，夯實調水工程管理基礎。梳理全國調水工程基礎信息，組織各流域機構、各省（自治區、直轄市）開展基礎信息校核完善工作，形成調水工程基礎信息庫，將調水工程信息納入水利一張圖，探索利用衛星遙感等科技手段為調水管理服務。
朱程清：2020年推進“空間均衡”務實落地，重點開展了以下三方面工作：一是深化“空間均衡”基礎研究。結合水資源調查評價、國土空間規劃等工作，進一步完善“空間均衡”的核心要義和涉及的概念、標準，提出了“空間均衡”技術框架體系、概念標準體系、評價體系和對策體系等成果。二是初步測算了全國水資源空間均衡狀況。以水資源二級區套省為分析單元，測算全國的供水不足、地下水超采、河道內生態用水擠占等水量，對全國水資源空間均衡狀況進行測算。三是推進“空間均衡”研究成果落地。以水資源空間均衡為目標，以調出區、調入區空間均衡狀況評價為抓手，支撐全國水資源配置總體格局研究。
朱程清：2021年，調水管理工作要繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和十九屆五中全會精神，以“十四五”規劃為指引，堅定不移落實總基調，努力開創調水管理新局面。
一是推進科學調水。第一，深入推進全國水資源宏觀配置總體格局研究，明確“十四五”和2035年重點區域、流域和全國水資源配置的方向和任務，構建起“全國一張圖”骨干水網布局方案，形成全國典型區調水“作戰圖”。第二，深化調水工程利弊分析，指導調水工程前期論證工作，落實“三先三后”和“確有需要、生態安全、可以持續”原則，推進調水工程論證機制改革，出臺相關意見。第三，新啟動一批跨省江河水資源調度工作。
二是完善制度建設。第一，推進出臺《水資源調度管理辦法（試行）》，推動貫徹落實，細化責任追究。第二，制訂關于加強跨流域跨區域調水工程調度管理的指導性意見，規范調水工程管理。
三是強化監督管理。第一，加強對已開展水資源統一調度的跨省江河流域和重要跨流域調水工程水資源調度工作的監督檢查及問題整改。第二，強化對生態流量落實情況的監督，落實違規責任追究。
四是注重信息化建設和運用。在工作中加強信息化建設和運用，為調水工程監督管理、水資源調度工作等提供支持。
