時(shí)間：2012-12-24來源：四川日報(bào)
記者：四川水利發(fā)展面臨怎樣的新形勢？
冷剛：四川水利歷史悠久，歷代治蜀者皆以治水為重。截至2011年底，全省已建成水利工程64萬處，有效灌溉農(nóng)田3900萬畝，累計(jì)解決了農(nóng)村5225萬人的飲水不安全（含飲水困難）問題。在治理水土流失、堤防建設(shè)、水產(chǎn)品開發(fā)等方面進(jìn)展迅速。但仍存在四個(gè)方面的突出問題：一是水資源時(shí)空分布不均，二是水資源開發(fā)利用滯后，三是水生態(tài)安全形勢嚴(yán)峻，四是體制機(jī)制性障礙。
困難多，發(fā)展機(jī)遇也多。經(jīng)過近5年加快發(fā)展，四川水利具備了提速躍升的基礎(chǔ)。我們將以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī)，把水利事業(yè)推向新的階段。
記者：四川水利發(fā)展的新目標(biāo)是什么？
冷剛：針對四川盆地腹部區(qū)缺水，盆周山區(qū)水資源豐富、局部地區(qū)貧水或缺水的情況，我們將科學(xué)規(guī)劃工程布局，分類制訂實(shí)施方案。在下一個(gè)5年，力爭完成投資規(guī)模1300億元。到2015年，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”，新增1000萬畝有效灌面；到2020年，再新增1000萬畝有效灌面。建成亭子口水利樞紐等60處大中型水利項(xiàng)目，新開工紅魚洞水庫等60處大中型項(xiàng)目。在全省范圍內(nèi)初步建成水資源綜合調(diào)配、防洪減災(zāi)更加有效的水利工程體系。
記者：水利事關(guān)民生，在這方面有何具體的籌劃？
冷剛：短期目標(biāo)是2015年全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。此外，積極開展試點(diǎn)，建成一批實(shí)現(xiàn)“全域灌溉”的縣（市、區(qū)）和水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范片；完成縣級以上城市、近年來受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)；提高主要江河和重點(diǎn)中小河流重要河段的防洪能力，縣級以上城市基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)；基本完成現(xiàn)有29座大中型病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固；新增的電裝機(jī)容量120萬千瓦，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到130萬噸。
記者：十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)完善水資源管理制度，四川有何舉措？
冷剛：具體而言，就是全面確立“三條紅線”，即用水總量紅線、用水效率紅線和水功能區(qū)限制納污紅線；嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)制度”，即用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度，抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案，著力強(qiáng)化水資源論證、取水許可、用水定額管理、水資源有償使用、水功能區(qū)管理等關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)抓好首批30個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目。加快實(shí)施水土流失綜合治理，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水生態(tài)修復(fù)，農(nóng)村水系和河塘清淤整治，給子孫后代留下山清水秀、江河安瀾的美好家園。
我們還將在水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)突破，加快水資源管理體制、水利建設(shè)與運(yùn)行管理體制、水利投融資機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)乃Y源有償使用制度和水生態(tài)補(bǔ)償制度，全面構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。（本報(bào)記者 鄒渠）
